一、总体要求

      （一）指导思想

      以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，全面贯彻习近平总书记关于加快建设教育强国的战略部署和视察黑龙江省期间的重要讲话重要指示精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以坚持党对教育事业的全面领导为根本保证，以立德树人为根本任务，以为党育人、为国育才为根本目标，以增强党组织政治功能和组织功能为工作重点，以“身在最北方、心向党中央”的政治忠诚紧跟核心、感恩奋进，全力推进全面从严治党向纵深发展，为推动学院教育教学事业高质量发展、为教育强省建设贡献学院力量提供坚强的组织保证。

      （二）基本原则

      全面加强我院基层党建工作应遵循以下原则：

      ——坚持政治引领。以党的政治建设为统领，把党的政治标准和政治要求贯穿学院管党治校全过程各方面，坚持社会主义办学方向，确保党的教育方针和党中央决策部署得到贯彻落实。

      ——坚持服务大局。围绕建设“六个龙江”、推进“八个振兴”，落实“四为”方针，推动学院基层党建向中心聚焦、为大局服务，实现学院党建与事业发展“一融双高”，充分发挥学院基层党组织在推动我省高质量发展、可持续振兴中的作用。

      ——坚持强基固本。牢固树立大抓基层的鲜明导向，健全学院党建工作组织体系、制度体系和工作机制，压紧压实学院各级党组织全面从严治党主体责任，全面增强学院基层党组织生机活力。

      ——坚持问题导向。聚焦学院基层党建薄弱环节和存在问题，充分发挥党的政治优势、思想优势、组织优势，整合各方资源和力量，靶向施策、协同发力、攻坚破难，推动学院党建工作补齐短板、整体提升。

      ——坚持分类指导。区分学院不同领域、不同类型、不同层级党组织特点，结合实际分类提出目标要求，实施差异化推进、精准化指导，增强党建工作的系统性、针对性和实效性。

      ——坚持守正创新。及时总结宣传推广学院党建实践中探索的好经验、好做法，适应新时代形势任务变化，创新发展思路、工作举措、制度机制、平台载体等，使学院党建工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。

      （三）总体目标

      到 2027 年，学院基层党建工作基础更加坚实，党组织书记、党务工作者、党员队伍能力素质全面提升，基层党组织政治功能和组织功能充分彰显，以扎扎实实、踏踏实实、求真务实的优良作风，抓巩固深化、抓规范提升、抓创新突破，久久为功、持续用力，推动学院党建工作质量实现整体晋位、提档升级。

      主要目标是： 党对学院的领导全面加强，上下贯通、执行有力的组织体系更加严密，学院党委领导作用、基层党组织政治把关作用、党支部战斗堡垒作用进一步凸显。学院各级党组织服务我省高质量振兴发展的作用更加突出， 学院党建工作与教育、科技、人才工作互促共进，“一融双高”成效明显；学院各级党组织书记政治能力不断提升，“双带头人”教师党支部书记“头雁效应”显著增强； “对标创优工程”持续深化，创新意识、争先意识明显增强，打造形成 1-2 个具有龙江特色、在全省有影响力的学院党建品牌，党建工作引领、保障的创新成果更加丰硕。

      二、重点任务

      （一）不断夯实党对学院的全面领导

      1.坚决维护党中央权威和集中统一领导。加强政治忠诚教育和党性教育，认真落实“第一议题”制度，进一步健全习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央重大决策部署落实机制，推动各项重点任务不折不扣落到实处。推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育常态化长效化，深化习近平总书记关于党的建设的重要思想宣传研究阐释，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

      2.健全党对学院全面领导的体制机制。坚持民主集中制，严格落实党委领导下的校长负责制，规范执行党委会、院长办公会议事规则和重大事项请示报告制度。建立校、系（部、院）领导班子运行情况研判机制，健全学院领导班子政治能力建设制度，着力提高领导干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断增强院、系领导班子整体功能。

      3.严肃党内政治生活。 坚持民主生活会、组织生活会和谈心谈话制度，用好批评和自我批评武器。坚持“三会一课”制度，以党支部为单位每月相对固定时间开展主题党日活动。认真落实学院各级党员领导干部讲党课制度，党员领导干部每年要到所在党支部或联系的党支部至少讲 1 次党课。完善基层党组织换届提醒督促问责机制，建立基层党组织换届台账，提醒督促系（部、院）党组织（含设为党总支、党支部的）按每届任期 5 年按期换届、基层党支部按每届任期 3 年按期换届。

      （二 ）深入推进党建与事业发展 “ 一融双高 ”

      4.推动党建与业务工作深度融合。 深入落实《关于推动高校党建与业务工作深度融合的若干意见》， 健全完善工作运行、作用发挥、正向激励、典型引领、责任传导“五位一体”工作体系，把党建与业务工作深度融合纳入学院各级领导干部教育培训内容， 把融合成效作为“两优一先”评选表彰、职务职称评审晋升、选树培育各级各类标杆典型的重要参考。

      5.强化党建品牌示范效应。 参照省委教育工委文件要求制定学院党建品牌建设实施方案，明确品牌建设的整体方向、具体目标、创建步骤和落实措施，找准党建工作与教育教学、学科建设、人才培养、科研创新的结合点，通过院系合作、校际联动、地域协同的建设模式，集中力量打造 1-2  个在全省有影响力的学院党建品牌。提升学院各级党组织主动宣传推介意识，加强与新闻媒体的衔接，依托学院官方平台专栏，宣传展示学院党建品牌，提升学院党组织影响力，打造党建工作育人宣传矩阵。

      6.坚持党建带团建。全面贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想，围绕“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”四维工作格局,坚持党建带团建， 充分发挥共青团组织在学校“大思政”格局中的生力军作用,强化思想政治引领,服务学生成长成才,推进组织创新和工作创新。

      7.推进党建优势转化为高质量发展优势。聚焦党建赋能我省构建“4567”现代化产业体系，持续放大产学研党建联盟规模效应，通过组织联建、资源联享、人才联育、工作联促、发展联动“五联并举”引领校地企合作深度推进。充分发挥学院首席党建联络员联合区域、联结领域、联接项目、联络专家、促进发展的桥梁纽带作用，加强与其他领域党组织服务和需求的良性互动。积极参与开展服务龙江振兴“百千万”专项行动，以抓项目促产业、办实事惠民生为重点推动 2 个左右高质量项目落地转化，以对口援助和帮扶为重点推动3 个左右学院党组织与地市、企业、乡村开展结对共建，调动 500 名左右师生党员开展服务龙江志愿服务活动。

      （三）持续提升基层党组织建设质量

      8.强化基层党组织政治把关作用。制定学院系（部、院）党组织政治把关具体办法、具体事项清单和系（部、院） 党组织会议前置研究事项清单，指导教师党支部制定政治把关的具体事项，推动上级党组织各项决策部署“一线贯通”到基层党组织。落实“一会一报”“一事一报”制度，加强对系（部、院） 学术组织的指导，管好各类思想文化阵地。每年开展 1 次系（部、院）落实党组织会议和党政联席会议议事规则的自检自查，检查结果作为系（部、院） 领导班子选拔任用、考核评价、先优评定等事项的重要参考。

      9.推动党的组织和工作有效覆盖。 适应党组织作用发挥需要， 探索“大师+支部”“学科+支部”“项目+支部”等党支部设置方式，推行“临时支部建在攻关现场”“临时支部建在重大项目”“临时支部建在施工项目”等临时党组织设置做法。 以师生联合、专业结合、跨年级整合等方式成立党支部，解决好低年级学生党组织覆盖问题。院 、系两级领导班子落实“五个到支部”的要求，示范带动基层党支部建立联系班级服务学生长效机制。坚持党建引领，创新党务干部队伍下沉社区、教师常驻社区、党员团员共建社区的模式，把“一站式”学生社区建设成为学生党建前沿阵地。

      10.实施基层党建“对标创优工程”。 以“全院树标杆、全省走在前、全国有影响”为导向，打造党委 、党总支、党支部三级党建示范点“雁阵格局”。积极对标党建工作示范高校开展党建工作，争创和推进党建工作标杆院系、样板支部和“双带头人”教师党支部书记工作室培育创建，强化考核管理、跟踪指导，确保建设成效。定期组织党建示范点现场观摩，健全长效工作机制，“晾”出基层党建工作新亮点、新成效、新经验， 持续发挥示范效应。

      （四）从严抓实抓好党员队伍建设

      11.提高党员发展质量。 严格落实《黑龙江省普通高等学校发展党员工作规程（ 试行 ）》， 严把发展党员政治标准，认真落实政治审查制度，考准考实政治素质，每学期组织开展 1 次发展党员工作自检自查。通过系（部、院） 党组织班子成员联系、教师党员帮带、优秀大学生党员结对等方式，发挥好“红色领路人”作用， 引导优秀青年学生端正入党动机。实行高层次人才发展党员计划单列，注重在学术骨干和青年教师中发展党员，成熟一个发展一个。加强对海外高层次人才的政治引领和政治吸纳。加大低年级学生发展党员力度， 完善“高中—高校”入党积极分子接续培养机制，落实好一、二年级发展党员人数占比一般不低于 30%的具体要求。

      12.加强党员教育管理监督。持续组织开展龙江高校党建大讲堂、“千堂党课进支部”“一卡一课三重温”等教育活动，坚持和完善省级示范培训、校级重点培训、系（部、院）普遍培训的党员教育培训体系。做好组织关系转接工作，防止“口袋党员”“隐形党员”现象发生。抓好中外合作办学教师和学生党员教育管理服务工作， 及时掌握党员的思想、学习、工作、生活等情况，有针对性地做好出国（境 ）学习研究党员的管理工作。严格规范党员网络言行，稳妥有序处置不合格党员。

      13.发挥党员先锋模范作用。持续设立党员示范岗、责任 区、先锋队，推广党员骨干领衔“揭榜挂帅”、集中攻关等 做法，引导学院党组织和党员在解决关键核心技术“卡脖子”问题等重大任务中攻坚克难。积极搭建党员日常发挥作用的 有效平台，引导广大师生党员在现代化强省建设中挑重担当 先锋打头阵。坚持党建带团建，通过依托重大节日、重要事 件联合开展主题党日和主题团日活动，团结带领广大团员成 为有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年。

      （五）加强党务干部队伍建设

      14.加强系（部、院）党组织书记队伍建设。选优配强系（部、院） 党组织书记， 每个教学系配备 1 名专职副书记。制定《黑龙江建筑职业技术学院系（部、院） 党组织书记政治能力提升计划》， 配合省委教育工委选派抽调系（部、院）党组织书记等党务干部参加巡视巡察、年度考核等专项工作， 常态开展系（部、院） 党组织书记论坛和抓党建笔谈活动， 培养讲政治、有思想、懂业务、敢担当的系（部、院）党组织书记队伍。抓实“书记项目”， 系（部、院） 党组织书记每年围绕加强党建工作、推动事业发展至少取得 1-2 项突破性成果。

      15.加强党支部书记队伍建设。 坚持把党务工作经历作为领导干部成长的重要履历 ，有计划地安排业务骨干、优秀年轻干部担任党支部书记。积极选派学院优秀党支部书记参加党支部书记素质能力大赛，坚持推进“双带头人”教师党支部书记 100%配备， “双带头人”教师党支部书记担任系、教研室负责人。充分发挥“双带头人”教师党支部书记论坛交流提升作用 ，实现教师党支部书记队伍骨干化。注重从优秀辅导员、骨干教师中选拔学生党支部书记。

      16.加强专职组织员队伍建设。 坚持把专职组织员队伍建设纳入学院干部队伍建设总体规划，建好建强院 、系两级组织员队伍， 从严落实每个系至少配备 1 名专职组织员要求。强化专职组织员决策事项参与，学院二级系科级专职组织员可按程序进入系党组织班子，非系党组织班子成员的专职组织员可列席系党组织会议。完善组织员职务职称晋升渠道，制定专业技术职务（ 职称 ）评聘方案和考核办法，统筹推进评优表彰、选拔任用等工作， 保持组织员队伍相对稳定。

      （六） 强化基层党建工作基础保障

      17.构建完整的制度体系。 以《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》为遵循，完善以学院党委、系（部、院）、教学部党组织、基层党支部、党员为基本框架的基层党建制度体系。参照制定相关制度，推动学院形成比较完善的基层党建制度体系、高效的基层党建制度实施体系、有力的基层党建制度建设保障体系。

      18.加强党建阵地建设。 拓宽理论学习阵地， 建设校本化党建情景研学基地，推动学生党支部依托党章学习小组、“初心晚自习”等形式开展组织生活。按照“六有”建设要求提高“党员之家”的利用率和使用效果，不断深化党建见学点、红色文化长廊、党建图书角等形式的红色阵地建设，推动党建元素覆盖校园。持续守好网络阵地，建好用活党建网络平台，展示党建工作新动态新成效，积极推进党务公开，扩大党内基层民主， 提升新媒体助推学院党建效能。

      19.持续加大经费投入。 学院党委严格按照省委规定的党建经费标准，建立稳定的经费保障机制，按照教职工党员每人每年 200 元、学生党员每人每年 100 元的标准配备支部活动经费， 持续落实教师党支部书记津贴补贴待遇。

      三、保障措施

      本规划是未来 5 年学院各基层党组织基层党建工作的重要遵循，必须周密部署、精心组织、认真实施，确保各项任务落到实处。

      （一）加强组织领导

      学院党委要担负起抓基层党建工作的主体责任，学院各级党组织主要负责人要认真履行第一责任人职责，实现抓基层党建述职评议考核全覆盖。坚持把规划推进情况作为考核的重要内容， 进一步加强规划和各项政策规定的统筹推进，学院党委会议定期研究推进情况，全力保障规划各项任务高质量落实。

      （二）压实工作责任

      学院党委要加强统筹谋划，强化实施推动，要加强对规划实施的组织领导，党委组织部门负责基层党组织规划实施的总体筹划和跟进落实 ，宣传、党政办、纪检、人事、学工、团委、工会及其他相关部门，要结合职能， 做好协同配合、齐抓共管，层层压实责任、持续跟踪问效，推动形成齐抓共管的工作合力。 学院各基层党组织要对标任务， 主动推进，形成落实规划的工作合力。

      （三）营造良好氛围

      要引导广大师生充分认识加强基层党建工作的重要意义，尊重基层首创精神，创造性地推进规划的实施。要及时总结在推进落实规划过程中的好经验、好做法，充分运用传统媒体和新媒体平台做好宣传工作， 营造良好舆论环境。

      （四）严肃监督问责

      学院党委会对党建工作重视不够、落实不力、出现严重问题的学院基层党组织负责人，进行提醒、约谈、通报，并按照有关规定严肃追责问责。